中国专家谈俄罗斯石油价格_2020年中国进口俄罗斯石油价格

1.向2000亿美元目标冲刺！俄罗斯释放信号：5大领域与中国加强合作

2.俄罗斯石油天然气工业所面临的问题与发展前景

3.俄罗斯与中东、中亚产油国的利害关系

4.俄罗斯如今为什么那么穷?

5.俄罗斯对中国的政治影响

向2000亿美元目标冲刺！俄罗斯释放信号：5大领域与中国加强合作

一直以来，中国和俄罗斯可谓是美国的“眼中钉肉中刺”，美国新任“掌舵人”就曾说过，“俄罗斯是美国最大的威胁，而中国是美国最大的竞争对手。”

最引人瞩目的可能就是拉夫罗夫提议中俄两国加强金融领域合作，来代替美元等其他国际货币的结算，说白了就是“去美元化”。近年来，俄罗斯可谓深受美元霸权的毒害，自2014年克里米亚危机爆发后，美国便拉上西方盟友对俄罗斯的银行、能源、防务等企业进行了一系列的金融制裁，使得当时的俄罗斯货币卢布大幅贬值，一度爆发金融危机。

自新冠疫情爆发后，美国开启“美元印钞机”，该国最近还通过了一项1.9万亿美元的刺激法案，因为无法忍受美元泛滥带来的“输入型通胀”，3月19日，俄罗斯央行宣布加息，将基准利率提高25个基点至4.5%。

实际上，在去美化上，中俄两国也早就默默地在合作了。 俄罗斯代表人士不久前指出，2020年中俄两国贸易中本币结算比例预计会达到25%。可以想象，如果中俄继续加强合作，这个比例还会提高，人民币国际化也将从中受益。

早在2014年5月，俄罗斯天然气公司就从中石油这里拿下了一笔价值4000亿美元、为期30年的史上最大天然气合同，如今，中俄东线天然气管道工程仍在如火如荼的建设当中。 对于中国而言，加强与俄罗斯的能源合作，是我国能源进口多元化的重要保障，同时也降低了西方国家利用能源卡中国脖子的可能。

而对于俄罗斯来说，欧洲和中国是其能源出口的两大市场，眼下，美国对俄罗斯正打压的紧，原本计划2019年完工的“北溪-2”号，就是在美国的一再干扰下被一拖再拖，至今悬而未决。所以，在这样的背景下的中俄能源合作更加可期。

当然，除了能源，中俄在航空航天领域的合作，同样是一大亮点。 众所周知，俄罗斯传统的航空航天强国，而近年来我国在航空航天领域也取得了巨大的成就，尤其在2020年，可谓是中国航天的高光时刻——北斗三号全球组网、嫦娥五号月球“挖土”、天问一号火星探测......可以预想，中俄在航空航天领域“强强联合”，将迸出不一样的火花。

实际上，相关合作早就在进行当中。比如中俄合作研发的大飞机CR-929可谓进展神速，首架飞机今年就将开工制造；而中国北斗与俄罗斯的格洛纳斯作为全球四大导航系统，已经通过合作实现强强联合，进一步提升了全球导航的精准度和应用前景。

不止如此，在5G、人工智能等新技术领域，中俄两国也开始加强合作 。如果说在金融、能源、航空航天等领域的合作是中俄“强强联合”的话，那么在5G、人工智能方面的合作，中国是拉俄罗斯一把。

因为在这两个领域，中国都走在了世界前列。以5G为例，近年来美国对华为这家中国 科技 企业百般打压，不就是因为华为5G太强了？美国 科技 巨头谷歌首席执行官就曾说过，中国的5G发展已领先美国10倍！

纵使美国各种打压，华为5G依然收获颇丰，业内预估，其5G合同数量已经过百，俄罗斯可能也在其中。要知道，5G并非是4G的简单升级，5G技术的成熟还可以带动包括人工智能、工业4.0在内的多个领域发展。

俄罗斯专家曾指出，该国将在未来5至10年大规模引入人工智能。因此，尽早发展5G非常重要， 早在去年，俄罗斯外长拉夫罗夫就公开表示，该国准备与中国合作进行5G技术的研发。

总之，相比美国到处拉圈子搞对抗这种“损人不利己”的行为，中俄合作可谓是与时俱进、互利共赢，更加高大上！如今的中俄关系正如拉夫罗夫所言：处于 历史 最好水平！两国的合作将更上一层楼，朝着2000亿美元的贸易目标冲刺！

俄罗斯石油天然气工业所面临的问题与发展前景

一、俄罗斯石油天然气工业面临的主要问题

1.油气资源基地落后

虽然近年来国际油价的快速增长为实现俄罗斯能源帝国的设想提供了历史机遇，但是，由于俄罗斯石油天然气工业资源基地的滞后发展，地质勘探工作量的下降，新油气田的勘探开发难度加大，油气探明储量增长速度缓慢所造成的储采比例失衡，正在成为俄罗斯油气产量增长的障碍。目前俄罗斯98%的油气田都正处于开采时期，如果在今后的10年里原油后备储量继续呈缓慢增长态势，原油产量的增长将难以持续。据俄罗斯能源专家预测，2015年俄罗斯的原油经济储量将会枯竭，凝析油气田的储量到2025年也将耗尽。要想消除矿产开采和矿产资源基地再生产之间的不平衡度，俄罗斯每年在地质勘探方面的投资大约需要1200亿卢布。

俄罗斯天然气原料基地的状况略好一些，其原因在于天然气资源储量高度集中在西西伯利亚的几个大型气田，为开采和管输创造了有利条件。为了满足俄罗斯国内和国外市场对天然气需求的不断增长，要根据一定的经济效益，有步骤、有计划地对前景看好的天然气田进行投资开发，如额毕河和塔兹湾水域、亚马尔半岛和北极海陆架地区。不过，由于这些油气田与现有的天然气管道主干线距离很远，需要大量的投资来解决诸如油井的建筑设施、天然气产业工程项目，以及在多年封冻的土壤上和复杂多变的自然条件下铺设天然气管线，采用新工艺保护自然环境等问题，因此造成开发天然气田的费用大幅度增加。

此外，由于俄罗斯各大石油公司和天然气工业股份公司缺少对新油气区和海上大陆架进行的地质勘探工程，已经探明的油气储量结构也正在日趋衰弱，截至2010年，高产油气储量在国家平衡表总储量中所占的份额可能会降低到30%，从而直接威胁到国家的能源安全。因此，寻找、勘探、开发新的储量巨大的油气田已成为俄罗斯石油天然气工业的当务之急。

2.采油设备和原油加工设备严重老化

目前，俄罗斯国内炼油厂的原料加工配套能力偏低，有2/3的加工设备出现灾难性老化，设备的磨损程度达到了80%;俄罗斯大型油田中70%的钻井设备和30%的修理机组也已经老化，采油业中有一半设备的磨损程度已超过50%。此外，石油企业依靠现代化采油、炼油，提高油品产量和质量的手段不够先进，非常规再生能源利用水平低。因此，俄罗斯炼油企业眼下亟待解决的问题是更新采油设备，对现有炼油厂进行现代化改造，以适应生产新型燃料的需要。

3.运输基础设施薄弱

俄罗斯有开发前景的矿产资源多集中在偏远的人烟稀少或未开发的极北地区，缺少基础的交通运输设施，这使资源使用价值极大下降，开发和运输成本提高。如东西伯利亚与远东地区前景看好的油田居多，可由于该地区的输油管线不发达，不仅制约着新油田的开发，还成为影响俄罗斯石油产量增长的最大瓶颈。俄罗斯输油管线运力不足导致原油实际出口能力下降，每年带给俄罗斯石油公司的亏损就达40亿～110亿美元。运输基础设施的薄弱也直接影响到油气资源的开采速度和外商对俄油气产业的投资规模。

4.投资资金不足

2004年10月，俄罗斯自然资源部审议了《在平衡矿物原料再生产与需求的基础上对俄罗斯地下资源和矿物原料再生产进行研究的国家长期规划(2005～2010和2020年前)(草案)》，其重点就是提高石油和天然气储量的问题。然而，要达到俄罗斯能源部所拟订的原油开采水平，仅靠加强地质勘探工作和石油运输基础设施建设是远远不够的，还需要相当大的投资。事实上，从1991年起，俄罗斯政府用于地质勘探的拨款就开始逐渐减少，至今已经减少了几十倍。例如，1992年政府曾拨款1340亿卢布用于地质勘探，而2004年仅拨款60亿卢布。然而向矿产资源使用者的拨款却达到了460亿～470亿卢布。尽管2005年俄罗斯的各大石油公司开始重视对新油田勘探开发领域的投资，但由于资金不足，收效并不明显。

据俄罗斯专家估算，2020年之前，仅俄罗斯石油工业所需要的最低投资就达2000亿～2100亿美元，其中采油部门所需投资1550亿～1600亿美元;炼油部门所需投资190亿～210亿美元;石油运输部门所需投资270亿美元。目前主要的投资渠道是各公司的自有资金，因为只有在开发新的采油区时，才可能在拨款条件下有计划地吸收贷款资金，今后借款和股本只能占投资总额的25%～30%以下。

5.缺少激励油气公司进行新油气田勘探开发的措施

油价飙升给俄罗斯带来了前所未有的高额利润，然而，俄罗斯各大石油公司原油产量的增幅却正是在这样大好的形势下降低了，而且在不远的将来可能不仅仅是原油产量增幅降低，而是产油量逐渐下降的问题。

俄罗斯专家认为，产油量下降仅仅是病兆，其真正原因是目前俄罗斯政府缺少可以激励油气公司进行地质勘探和钻探新油井的措施，因为这种现象是发生在各大石油公司的实际钻探工程量缩减，勘探新油气田速度下降的背景下。此外，俄罗斯政府在对石油天然气工业的税收调节政策上存在缺陷，直到现在还没有采用对不同的油气田进行分别征税的办法，这也是当前俄罗斯原油开采速度降低的因素之一。俄联邦自然资源部部长尤里·特鲁特涅夫最近指出，目前俄罗斯的原油资源储量正在发生着变化。2007年俄罗斯的原油储量增长了5.5亿吨，超过原油产量(4.9亿吨)6000万吨，这种情况是俄罗斯近15年来从未有过的。不过，新发现的油田大多是储量为500万～1500万吨的中小油田，储量大的油田主要属于大型石油公司的计划内。虽然中小公司对开发这些油田非常感兴趣，可是如今开发这些油田受到了许多限制。例如，2007年俄罗斯矿产资源监察部曾多次指控中小石油公司不具备许可证协议中的条件，而且工业能源部也并没有就改善中小石油公司目前状况的法律条款。

为了解决上述问题，俄罗斯政府制定了2020年前矿产资源基地再生产规划，并计划为地质勘探拨款3.5万亿卢布，加强地质勘探工程;俄罗斯新版矿产资源法也鼓励矿产资源的使用者为地质勘探进行投资，并使其投资以许可证的形式得到补偿。此外，俄罗斯政府还将对矿产资源的使用费和矿产资源的开采税率进行调整，降低寻找和勘探矿产资源工作的增值税率，由自然资源部、财政部和经济发展部代表组成的委员会正准备对石油天然气工业领域的税法进行修改。

二、俄罗斯石油天然气工业的发展前景

从总体上看，当前俄罗斯的石油天然气工业的生产状况良好，发展前景乐观，全国各大油气公司的生产量将呈稳定增长态势，还将保持在俄罗斯经济发展中的生力军地位。为了保持石油天然气工业在俄罗斯国民经济发展中的重要地位，俄罗斯政府在《2020年俄罗斯能源战略》中明确规定了石油天然气工业近期与未来的系列发展方案，即保障石油原料基地的可持续发展和扩大再生产;合理使用已探明的石油储量;增加石油出口，取消对石油出口的技术和其他限制;支持发展油气运输基础设施建设等。

1.加大对石油天然气资源基地的勘探力度

为了确保在2012年前使油气储量与产量的增长速度趋于平衡，俄罗斯自然资源部制定了俄联邦2020年前勘探与开发油气资源的战略规划，明确了一些具有勘探前景的、国家将要重点投资的地区，并计划增加对地质勘探工程费用的支出。

(1)东西伯利亚地区:在克拉斯诺亚尔斯克边疆区、泰梅尔和埃文基自治区，伊尔库茨克州聚集了大量的油气资源。根据俄罗斯自然资源部近年来对克拉斯诺亚尔斯克边疆区石油、天然气、凝析油的原始资源量预测，该边疆区所探明的可供开采的原油为82亿吨，游离天然气23.6万亿立方米，石油气6380亿立方米，占整个东西伯利亚碳氢化合物资源的50%，约占全俄油气储量的10%，仅次于秋明州。由于缺少资金，东西伯利亚地区所蕴藏的丰富的油气资源大部分还没有被开发利用。为了满足东西伯利亚—太平洋输油管道对原油的需求量，使东西伯利亚和萨哈共和国的诸多油田的采油初始期恰好与东西伯利亚—太平洋输油管道的使用期相吻合，俄罗斯政府正在制定规划，加大对该地区的投资开发力度，使其成为俄罗斯石油天然气工业未来最可靠的资源基地。

(2)北极大陆架:该地区的油气储量非常可观，蒂曼－伯朝拉省和亚马尔－涅涅茨自治区北部有许多油气资源丰富的油气田，目前那里正在进行配套的基础设施建设工程。

(3)远东地区:该地区的油气储量主要集中于萨哈共和国和鄂霍茨克海大陆架。目前俄罗斯正在积极对萨哈林大陆架和堪察加地段的石油天然气矿层进行大规模的地质勘探，“萨哈林2号”计划是俄联邦远东地区最有发展活力的油气计划。

俄罗斯矿产部2008年伊始宣布，为了尽快实施东西伯利亚与远东地区的开发计划，并使计划达到预期的结果，俄罗斯国家财政2008年将把地质勘探工程的拨款从2006年的198亿卢布提高到220亿卢布，增幅为11%，其中对石油天然气基地的勘探费用为101.33亿卢布。俄罗斯自然资源部部长特鲁特涅夫指出，俄罗斯政府计划修改矿产法中自然资源使用和环境保护方面的条款，要解除对外国投资者开发中小自然资源产地的限制，对已经发放的产地许可证，不论储量大小都不会收回。

2.提高石油天然气产量

(1)石油:俄罗斯石油天然气工业未来的发展战略是按计划逐步增加油气开采量，以保持其产量的稳定性。目前，俄罗斯的主要原油生产基地仍然是西西伯利亚，不过，随着东西伯利亚和远东地区油气田的不断开发，东西伯利亚与远东地区的石油开采量将达到1亿吨，西北地区采油区的产量也将达到4500万吨，萨哈共和国将成为新的原油开采中心。2008年大部分石油公司都把其原油产量的增长幅度初步预订为1%。例如，秋明－ВР石油公司把2008年的原油产量初步定为7000万吨(2007年原油产量为6937万吨);天然气工业石油股份公司把2008年的原油产量定为3350万吨(2007年的原油产量为3270万吨);鞑靼石油的原油产量维持2007年的水平，为2570万吨;而苏尔古特油气公司、斯拉夫石油公司和巴士石油公司则拒绝说出自己的预测产量，因为据俄罗斯能源动力综合体调度中心统计，2007年这些石油公司的原油产量在一定程度上均呈下降态势:苏尔古特油气公司的原油产量6460万吨，同比下降了1.5%;巴士石油公司的原油产量为1150万吨，同比下降了2%;而斯拉夫石油公司的原油产量则下降了10.3%，仅为2090万吨。只有俄罗斯石油公司和卢克石油公司对2008年的原油产量增长幅度充满信心，前者2007年的原油产量为1.009亿吨;预测2008年的原油产量将增长11%，为1.119亿吨;而后者预测2008年的原油产量将比 2007 年增长 5. 5%，达到 1. 01 亿 ～1. 02 亿吨。

俄罗斯工业与能源部预测，截至 2015 年，俄罗斯的原油产量有可能提高到 5. 3 亿吨，2020 年达到 5. 5 亿 ～ 5. 9 亿吨。与此同时，俄罗斯的原油加工量也将提高，2010 年，俄罗斯的原油加工量将达到 2 亿吨，2020 年再提高到 2. 15 亿吨。

( 2) 天然气: 亚马尔 － 涅涅茨自治区是俄罗斯最重要的天然气产区，到 2020 年以前，俄罗斯 90% ～92%的天然气产量都将产自亚马尔 － 涅涅茨自治区。2010 年前俄罗斯东部地区的天然气年产量将增长到 5000 亿立方米。此外，为了维系整个东亚地区的经济安全，俄罗斯政府还计划依靠像伊尔库茨克、克拉斯诺亚尔斯克、雅库特和萨哈林这样的资源基地，发展东部地区的天然气综合体，建立大规模的天然气出口生产加工体系。

2006 年 3 月，俄罗斯自然资源部向政府提交了俄联邦 2020 年前勘探与开发大陆架油气潜力的战略规划。按照该项规划，到 2020 年俄罗斯大陆架的碳氢化合物资源的产量将占到俄罗斯碳氢化合物资源总平衡表的 20%，可采碳氢化合物资源的总储量将达到 230 亿 ～260亿吨，天然气达到 90 亿 ～100 万亿立方米。其中包括原油储量 100 亿 ～ 130 亿吨，煤气 10亿 ～20 万亿立方米。如果实施该项战略规划，截至 2010 年，俄罗斯大陆架地下资源区块的原油产量预计将达到 1000 万吨，天然气产量为 300 亿立方米; 到 2020 年，原油产量再提高到 9500 万吨，天然气产量提高到 1500 亿立方米。

3. 建设新的炼油厂

俄罗斯第一副总理谢尔盖·伊万诺夫认为，为了解决国内炼油厂不够、原油加工能力不足的问题，应该建设新的炼油厂。伊万诺夫指出，要解决原料出口的问题，就必须多建造炼油厂，自己生产石油产品。目前，一些大的石油公司已经意识到国内炼油厂不足所面临的问题，正在着手制定建造炼油厂的规划。

4. 开拓石油天然气出口市场，增加油气出口量

欧洲是俄罗斯原油及其产品出口的主要市场，其市场份额约占俄罗斯原油出口量的90% ，在未来的 20 ～ 25 年里，西欧和中欧国家仍旧是俄罗斯最大的石油出口市场，这是因为俄罗斯业已形成的国家级运输基础设施都集中在欧洲地区，对满足这一地区的石油需求提供了充分的物流保障。随着萨哈林石油天然气出口量的提高和东西伯利亚与雅库特新油气田的开发，截至 2020 年，俄罗斯对亚太国家的原油出口份额将从目前占出口总量的 3% 提高到 30%，天然气出口量也将从目前的 5%提高到 25%。

不过，由于俄罗斯的油气运输基础设施比较薄弱，加之传统上的国外用户对原油的需求量将呈适度增长态势，以及出口利润的降低和出口能力的相对不足，今后俄罗斯的原油出口增幅将会逐步降低。

为了实施向中国和亚太地区国家出口石油天然气的远景规划，俄罗斯计划在东西伯利亚和远东地区建设天然气开采、运输和供应统一系统，组建石油天然气综合体，积极对萨哈林大陆架和堪察加地段的石油天然气矿层进行大规模的地质勘探，挖掘向亚太地区国家供应油气资源的潜力。此外，俄罗斯石油工业正在寻找新的石油销售市场，制定新的石油出口战略，建设新的运输基础设施。

5. 建设新的输油气管线

近几年来，随着国际市场上对原油需求量的不断提高，俄罗斯对国外市场的原油供应量几乎增长了20%。然而，由于俄罗斯的油气运输基础设施薄弱，输油气管道运力不足，已经成为实施能源战略长期发展目标的严重障碍。因此，俄罗斯政府计划实施一系列输油气管道建设项目，为俄罗斯油气在欧洲、远东和亚太国家开辟新的销售途径。预计2010年俄罗斯出口输油管道干线的输油能力将增长1.2倍，2015年将增长1.4倍。

俄罗斯输油气管道运输系统的发展方向是:

(1)东西伯利亚—太平洋输油管道:据俄罗斯专家预测，截至2010年，亚太地区国家对石油及其产品的需求量将提高到15.10亿吨，2020年将提高到19.70亿吨，而到了2030年将提高到22.05亿吨。为了开辟亚太地区这个新的原油销售市场，俄罗斯政府作出了修建从泰舍特—斯科沃罗季诺—纳霍德卡的东西伯利亚—太平洋输油管道的战略性决策。东西伯利亚—太平洋输油管道的年输油量为8000万吨，其中向中国方面输油3000万吨。第一阶段将建设从泰舍特到斯科沃罗季诺总长为2000千米的管线，然后再建设通往纳霍德卡的管线;在通往纳霍德卡的管线建成之前，将首先修建一条通往中国的输油支线。东部输油线的原料供应基地是西西伯利亚、东西伯利亚和雅库特，其中西西伯利亚的油田将为该东部管线输油2400万吨，东西伯利亚和雅库特的油田将为该条管线输油5600万吨。东部输油管线由俄罗斯石油运输公司承包修建，预计2008年底建成，这条输油管线的投资回收期初步定为5～7年。

修建东西伯利亚—太平洋输油管道对俄罗斯具有十分重大的意义，因为管线建设计划不仅会带动整个远东地区的经济发展，为俄罗斯经济振兴提供动力，更重要的是该条输油管线投入使用后所形成的出口潜力将促进东部地区油气田的开发，加快建立东西伯利亚和雅库特新的石油开采中心，并通过与东北亚地区各国的能源合作而搭上亚太地区的经济快车。

(2)波罗的海北部线:进一步发展波罗的海管道运输系统，使其年原油输送量达到6500万吨，是考虑到波罗的海海域运输路线的输油能力和国际公约对安全运输石油和石油产品的要求。此外，为了扩大对美国和欧洲市场原油出口量，俄罗斯还计划在巴伦支海修建年原油出口量为1.20亿吨的新输油管道系统，目前前期计划论证工作正在进行之中。

(3)里海－黑海－地中海方面:俄罗斯计划通过提高从阿特拉乌—萨马拉输油管道的输油量，使对该地区的年输油量提高到2500万～3000万吨。另外，扩大里海管道运输财团股份公司的管道输油能力计划也正在审议之中，扩大后的输油量将达到年6700万吨。

(4)中欧方面:由于受博斯普鲁斯海峡和达达尼尔海峡输油能力的限制，俄罗斯正在进行友谊和亚得里亚管道系统一体化工程，以便使俄罗斯的原油经过黑海湾，通过输油转运终端运达克罗地亚的奥米沙里港口，进而分阶段地(以每年500万吨、1000万吨、1500万吨递增)提高俄罗斯向独联体国家的原油出口量。

为了加大俄罗斯国内天然气的输送能力，保证国内的天然气供应，促进天然气出口输送干线的发展，俄罗斯政府计划在对现有天然气管线进行改建的同时，进一步发展天然气运输系统，修建新的天然气管线，以提高天然气运输、加工和储存的能力。

1)北欧天然气管线。北欧天然气管线是一条通过波罗的海水域，绕过过境国家，直接向欧洲出口俄罗斯天然气的新路线。建设这条天然气管线将提高对欧洲市场输送天然气的可靠性，扩大对欧洲国家的天然气供应量。北欧天然气管线的年生产能力规定为190亿～300亿立方米，计划2010年开始通过该管线供应天然气。

2)秋明州北区—托尔若克天然气管线。秋明州北区—托尔若克天然气管线是指从位于秋明州北区的乌连戈伊天然气田到托尔若克市的路线，该条天然气管线将成为目前正在使用的乌连戈伊—纳德姆—佩列格列布诺耶—乌赫塔—托尔若克多条天然气运输系统的重要部分。这条天然气管线将会提高对俄罗斯西北部地区工业和居民日常消费天然气的供应能力，同时也可以保障通过亚马尔—欧洲天然气管线的天然气出口。

3)扩大中亚—中央天然气运输系统。中亚—中央天然气运输系统是指从土库曼斯坦、乌兹别克斯坦和哈萨克斯坦出口天然气的主要运输干线，俄罗斯天然气工业股份公司担负着对过境的中亚天然气向俄罗斯和欧洲市场输送的保障作用。

目前，俄罗斯天然气工业股份公司已经决定在中国东部和西部地区铺设两条天然气管线:东部管线是指从萨哈林至符拉迪沃斯托克通往中国的支线输气管线，西部管线是指从克拉斯诺亚尔斯克—新西伯利亚—新库兹涅茨克通过戈尔诺—阿尔泰斯克到达中国的支线输气管线。预计从2011年开始向中国输送天然气，截至2020年这两条输气管线将分别向中国输送天然气300亿立方米和380亿立方米。

俄罗斯与中东、中亚产油国的利害关系

一、俄罗斯与中东产油国

世界上有五个主要石油开采区:中东、非洲、北美、欧洲(北海和俄罗斯)、亚太。里海有望成为第六大石油开采中心和净出口地区。石油输出国组织成员国的探明石油储量占世界的75%，从而可以控制能源进口国的石油供应。中东占世界石油储量的65.4%，石油输出组织成员国占世界石油储量的77.6%，上述以外的石油输出国占16.0%。因此，非石油输出组织国家，原苏联境内的石油蕴藏量，特别是里海地区对石油进口国来说，具重要意义。

近几年，由于环保及石油价格等因素，天然气成为人们关注青睐的对象。70%以上的天然气集中在原苏联和中东，已探明的最大的天然气矿区分布于俄罗斯与独联体，伊朗和卡塔尔居第二位和第三位。在管道运输方面，卡塔尔、阿尔及利亚、伊朗和俄罗斯仍然是传统的四强。在液化天然气方面，埃及、阿曼、澳大利亚、马来西亚等国也都列入出口大国。目前，中东地区国家每年出口液化天然气在400亿立方米以上，占全球贸易总量的23%。

俄罗斯无论历史上还是今天都非常善于与周边国家组成联盟。俄罗斯与石油输出国组织在协调价格、增减产等方面保持着紧密的联系，并力求与中东、北非等能源出产国展开全面合作。俄罗斯公司已进入沙特市场并已与沙特签署一项石油和天然气合作的框架协议。两国达成协议:共同控制石油供应，以维持油价。

俄罗斯与卡塔尔这个中东天然气大国也保持紧密联系，卡塔尔的石油储量为152亿桶，天然气储量为11.2万亿立方米，并且在石油输出组织中占据举足轻重的地位，近年双方也已确认了加强双边能源合作的意愿。

伊拉克战后许多俄罗斯石油公司迁移到约旦，约旦是通往以色列、叙利亚、伊拉克和沙特北部的通道，两国希望合作开发伊拉克项目以及建设连接伊拉克和约旦的新管道。

此外，俄罗斯与阿尔及利亚也保持紧密的联系，阿尔及利亚国家石油天然气与俄罗斯天然气工业股份公司进行了会谈，同意近期签订合作协议，成立一个集团，占据液化天然气市场上的老大的地位。阿尔及利亚天然气储量4.5万亿立方米，居世界第八位，最新数据显示该储量可增至8万亿立方米，阿尔及利亚天然气产量有望位居世界第四。阿尔及利亚是向欧洲出口天然气的第二大出口商，俄罗斯则位居第一，欧洲的天然气供应几乎全部依靠俄罗斯、阿尔及利亚和挪威三国。阿尔及利亚与俄罗斯有望组建天然气集团，形成一个与石油输出国组织类似的天然气输出组织。俄罗斯与石油输出国组织(OPEC)这个石油卡特尔正密切合作着。

综上所述，俄罗斯在中东有重大利益，俄罗斯除了与传统国家伊朗外，还与沙特、卡塔尔、阿尔及利亚等国以及石油输出国组织保持紧密联系，保持互动，并与一些国家结盟。美国借反恐之机进入伊拉克，无外乎是为了海湾地区的石油，这严重威胁到俄罗斯在该地区的利益。恢复起来的俄罗斯正在与美国展开能源争霸。

二、中亚与美国能源合作的俄罗斯因素

苏联解体后，中亚成为东西方较量的前沿，俄罗斯视中亚为传统的后院，不容其他国家染指。“9·11”事件后，美国进入中亚，改变了该地区的战略格局，随即美国支持的“”席卷了大部分独联体地区。俄罗斯利用手中的石油天然气与美国展开了新一轮能源争霸，中亚成为能源争霸的前沿，为此俄罗斯将加大对中亚地区石油和天然气开发的投资。

中亚与独联体其他国家一样，正在形成自己的能源利益。中亚的乌兹别克斯坦、哈萨克斯坦、土库曼斯坦是该地区的能源生产国和出口国，其中乌兹别克斯坦、哈萨克斯坦又是过境运输国，俄罗斯为中亚能源出口国提供油气过境运输服务，围绕管道铺设权和利用海上终端站出口油气形成了激烈争夺。

以美国为首的西方国家介入其中，与俄罗斯展开了新一轮能源争霸。美国为削弱俄罗斯中亚能源老大地位，修建了世界上最长且“最具政治意义”的油管巴—第—杰石油管道。它连接里海和地中海的巴库(阿塞拜疆)—第比利斯(格鲁吉亚)—杰伊汉(土耳其)，该管道的建设目的主要是把阿塞拜疆生产的里海石油通过管道直接运到土耳其的地中海城市杰伊汉，然后直接用船只装运到欧洲和美国。首先，它将成为里海深处的阿塞拜疆和哈萨克斯坦两国重要的一条石油出口路线。巴—第—杰石油管道对于位于管道终点的土耳其来说，也具有相当重要的意义。通过巴—第—杰石油管道的投入运营，土耳其将成为东西石油运输的大通道，控制过境管道会加强其在外高加索和中亚的影响力，在里海石油的外运上成为至关重要的一个环节。巴—第—杰石油管道的最大受益者是美国，它的修建使得美国在中亚获得了一条能够避开俄罗斯的能源输出线路。美国、土耳其、阿塞拜疆、格鲁吉亚均强调该管道的地缘政治意义，它能加强里海国家的独立性，削弱俄罗斯在中亚和外高加索的影响。美国一直积极实施其欧洲能源进口多元化战略，美国提出的跨里海天然气管道计划旨在把土库曼斯坦天然气绕过俄罗斯，直接输入欧洲。

据哈萨克斯坦天然气运输公司称，2008年俄罗斯过境哈萨克斯坦运输本国天然气的总量将超过470亿立方米，中亚国家天然气总量将超过540亿立方米。哈萨克斯坦天然气运输公司成立于2000年，现有输气管超过1.1万千米，年输气量达到1900亿立方米。哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫表示，哈俄两国在石油天然气领域的合作具有战略意义，这种合作包括哈萨克斯坦石油通过俄罗斯石油管道向国际市场出口以及两国联合加工石油原料。哈萨克斯坦完全赞同过境俄罗斯领土将哈大部分，甚至全部石油输送到海外。2008年哈萨克斯坦共出口石油5230万吨，其中有4200万吨石油是过境俄罗斯领土出口的。两国同时签署了包括共同建立国际铀浓缩中心在内的一系列政府间协议。俄哈石油核子能源合作上台阶，与哈萨克斯坦签署了有关共同建立全球首个国际铀浓缩中心的政府间协议。同时哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫指出，哈萨克斯坦致力于实现油气出口多向性。土库曼斯坦总统别尔德穆罕默多夫也表示，土库曼斯坦将根据协议按时足量地保证沿里海管道项目所需天然气供应，但这并不意味着土库曼斯坦将放弃参加跨里海管道的建设。

俄罗斯和土库曼斯坦于2003年4月10日签署了25年的天然气领域合作协议。在该协议框架下，俄罗斯天然气工业出口公司(俄罗斯天然气工业股份公司全资子公司)和土库曼斯坦石油天然气公司签署了相应期限的土库曼斯坦天然气长期买卖合同。俄罗斯打算对土库曼斯坦的天然气管道基础设施进行大的投资，在2007年前完成跨越哈萨克斯坦领土运输土库曼斯坦的天然气管道，该管道的工程造价为10亿美元。俄罗斯还准备投资改造土库曼斯坦的天然气管道和建设到哈萨克斯坦边境的天然气管道，估计其工程的造价将在7亿～8亿美元。土库曼斯坦天然气通过经乌兹别克斯坦、哈萨克斯坦和俄罗斯的“中亚—中央”天然气管道运输。根据政府间协议，天然气工业股份公司保证通过俄罗斯领土向乌克兰运送土库曼斯坦天然气。除此以外，俄罗斯天然气工业股份公司还承担经乌兹别克斯坦和哈萨克斯坦运输土库曼斯坦天然气的任务。俄罗斯和土库曼斯坦合作关系有着良好的基础，双方就位于伊朗相邻的陆架油田达成协议，在德黑兰举行的里海国家首脑峰会上土库曼斯坦表示不允许单方面开采里海石油，与俄罗斯立场一致。另外，俄罗斯还计划投资乌兹别克斯坦石油天然气领域。

围绕里海石油天然气输送管道建设问题，两场“能源峰会”同时落幕:俄罗斯、哈萨克斯坦、土库曼斯坦及乌兹别克斯坦四国就共建中亚规模最大的天然气输送设施达成一致;波兰、乌克兰、立陶宛、格鲁吉亚、阿塞拜疆五国首脑和哈萨克斯坦总统代表在波兰举行的非正式能源峰会，宣布成立能源问题国际工作组。两场“能源峰会”的背后是地缘政治和地缘经济的较量。一方面，俄罗斯力图继续掌控中亚能源的流向。中亚－里海地区是极具潜力的能源基地，石油储量高达328亿吨，天然气为18万亿立方米。

推进中亚及独联体国家能源工业的一体化是俄罗斯能源政策中的战略方针，因此俄罗斯利用能源外交紧紧将中亚控制在手里。2007年12月20日，俄罗斯、哈萨克斯坦和土库曼斯坦在莫斯科签署了铺设里海沿岸天然气管道政府间协议，向俄罗斯输送天然气，将进一步增强俄罗斯对中亚天然气出口的控制。这条名为“Pricaspiysky”的新管道将沿里海东岸铺设，把土库曼斯坦和哈萨克斯坦的天然气北上输送至俄罗斯的萨拉托夫地区，年输送能力为200亿立方米。管道使土库曼斯坦的天然气直送俄罗斯，之后进入俄罗斯向欧洲运输网络的输气管道。媒体评论称，这是俄罗斯在该地区能源控制权争夺战中取得的又一胜利，并且再一次确定了欧洲能源出口大国的地位。中亚能源争夺战俄罗斯胜出，俄罗斯期望掌控中亚能源流向达到了目的。

三、中亚与中国能源合作的俄罗斯因素

按能源生产总量计算，中国仅次于美国和俄罗斯居世界第三位，但清洁能源及进口集中于波斯湾地区是中国能源的主要问题。推进石油天然气供应来源的多元化，保证中国能源安全是中国能源外交的主要方向。

中国与中亚有地缘政治关系，环里海大中亚丰富的油气资源为中国石油天然气供应来源的多元化提供了可能。中国非常重视同中亚国家的关系，截至2007年12月31日，中国通过中哈原油管道已累计进口原油653.74万吨，实现贸易值32.25亿美元。2006年中国通过阿拉山口进口原油量首次突破300万吨。

土库曼斯坦天然气的主要买主是俄罗斯、乌克兰和伊朗等。但中国被认为是土库曼斯坦最重要的潜在消费者。2006年4月中土签订了在天然气领域合作的框架性协议。根据协议，从2009年起，在未来的30年内，土库曼斯坦每年将向中国供应300亿立方米的天然气。这一天然气协议实际上仍处在纸面协议阶段，由于价格等问题尚未谈妥，以及管道必借道乌兹别克斯坦和哈萨克斯坦，所以要进入实施阶段还很困难。乌兹别克斯坦支持土库曼斯坦—中国天然气管道项目，这一项协议已于2006年签署。根据协议，土库曼斯坦自2009年起在30年内每年将向中国提供300亿立方米天然气。为向中国输送天然气，建设管道将途经乌兹别克斯坦和哈萨克斯坦，乌兹别克斯坦和中国在乌兹别克斯坦签署了天然气管道建设原则协议。从土库曼斯坦通向中国的天然气管道应该在2009年1月1日之前竣工，这意味着土库曼斯坦的天然气项目会比俄罗斯提早两年登陆中国市场，从而在客观上形成土俄天然气争夺中国市场的局面。俄罗斯专家认为:鉴于俄土的传统关系和俄罗斯天然气公司在土库曼斯坦的实际影响力，中国要参与土库曼斯坦天然气的开发，必须是在俄罗斯的默许之下才能实现。

中国与中亚国家的油气合作，会冲击到俄罗斯在该地区的利益，鉴于俄在该地区能源垄断局面，必须走中俄战略伙伴下的中亚合作。中国不宜过多依赖中亚能源，应在周旋的同时，坚持石油天然气供应来源的多元化。

四、中亚油气资源国的能源外交

中亚乌兹别克斯坦、哈萨克斯坦、土库曼斯坦是能源生产国和出口国，同时乌兹别克斯坦、哈萨克斯坦又是过境运输国家，各国经济政治利益不同，导致对外政策不同。俄罗斯、哈萨克斯坦、白俄罗斯、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦组建了欧亚经济共同体，乌兹别克斯坦、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦组建了中亚经济共同体，而乌兹别克斯坦则与格鲁吉亚、阿塞拜疆、摩尔多瓦建立了古阿姆集团，可谓中亚地区各国既有合作又有冲突。

中亚内陆地区没有出海口，历史上乃至今天都摆脱不了依附于某一大国的命运，中亚作为连接东西方交通乃至能源管道的通道，自身又拥有丰富的油气，备受世界瞩目，更是各大国争夺的焦点。中亚各国目前还没有能力奉行独立自主的能源外交政策。

俄罗斯如今为什么那么穷?

其实，俄罗斯的悲惨状况是难以形容的，也是没有长期亲身体验的国内人难以想象的。 人民币和卢布的比价现在是1：3，俄罗斯的月人均收入约2000-3000卢布，而物价却比中国高得多，你可以想象俄罗斯有多穷。其实，我的感觉是他们的收入连这个数也达不到。俄罗斯西伯利亚研究所是俄罗斯国家拨款的50个研究所之一，所长告诉我他的月收入不到2000卢布，我问所里的其他人员，他们也都不到2000卢布。俄罗斯的主食是面包、洋葱、土豆等，除面包的价钱和中国差不多以外，其他疏菜的价格大约是中国的二到三倍。有一位教授曾对我说，苏联解体前，他一个月的工资可以买十几双质量很好的皮鞋，包括进口的，但91年解体后放开价格，他一个月的工资只够买一双鞋。俄罗斯的工业10年来，俄罗斯投资下降了80%，工厂根本不开工。1985年时，俄罗斯经济总量是中国的2.5倍，现在只有中国的1/5。我跑了那么多企业，就没看到几家开工的。国内现在说俄罗斯经济开始恢复，其实不过是可以开工。曾说，俄罗斯经济要恢复到1990年的水平，需要每年增长8%，连续增长15年。在我看，这实际上根本不可能。有人认为俄罗斯开始走出谷底，开始复苏，其实没那么回事。俄罗斯就象一个发烧40度的病人，烧了10年，回落到39度，还在烧，还可能回升。石油价格上涨带动了俄工业回升，但即使是秋明油田仍然非常困难，原因是工业金融寡头为了自身利益，出口的钱都留在国外回不来。莫斯科周围有几个核反应堆，这些反应堆10年没有维护，现在已经开始往外泄漏辐射。怎么办？要维护，单一个反应堆就需要25亿美元，哪里来的钱？专家说，这些反应堆迟早要出大问题，很可能比切尔诺贝利核电站事故还严重。俄罗斯现在什么东西都年久失修，俄罗斯的飞机都已经超期服役，随时都可能掉下来。经常可以看到房子里的水管爆了，地铁出故障了。库尔斯克号沉没，莫斯科电视塔大火，这些如戏剧般的事件引人注目，但都只是冰山一角。我在俄罗斯久了，习惯了，每天报纸的头版都是这些，库尔斯克号把这些暴露在世界面前了。有人说，俄罗斯现在是一个巨大的工业废料场，我看差不多，各个行业的设备都在急剧老化衰败，这是十年没有投资的必然结果，俄罗斯的前景究竟如何，可想而知。俄罗斯的社会治安在别的国家，都是杀穷人，也都是穷人杀。俄罗斯却不光是杀穷人，杀得更多的还是有头脸的人。新兴权贵富人虽然戒备森严，住宅上空有直升飞机盘旋保护，仍然不断惨遭谋杀丧命，有一年光金融家就连续死了七个，议员更多。而且这些案都是在光天花日之下干的，干了也查不出来。一位美国老板，在俄罗斯很出名，克林顿还赞扬过他，是最早到俄罗斯投资的。有一次不知怎么的，就和俄罗斯合作伙伴炒翻了。第二天，这位美国老板就暴尸街头。连别列佐夫斯基都差点被干掉。现在这些大老板都是随身带很多保镖，住所里三层外三层的戒备森严。但这样也不行。有一位新贵是在接电话时被毒死的，电话上有毒药。在俄罗斯做生意就得靠。在普通银行汇款，汇费高，而且一笔款子还得分多次汇。但如果是一家和有关系的银行，就可以，汇费低，一次就行，还保证安全。几乎每一个环节都有，比如说报关吧，如果找不到马匪（音，指的小喽罗），这事就很难办。找到马匪了，就很顺利。反正政府是已经管不到了，就顺理成章地接管理了政府的角色。讲义气，他也要注意别吓跑了生意人，断了财路。俄罗斯最大的是一个退伍军人组织。这个组织管的生意很大，恐是分赃不均，高层内部矛盾很激烈，连续三任总头目被杀。第三任去参加第二任的葬礼，刚出车门就被遭到乱枪扫射。他还算顽强，满面是血，带着满身的玻璃茬子楞往前闯，跑了，以后再也没有他的消息。俄罗斯的军队俄罗斯的军队也早已不象样子了。一位中校开着坦克跑到街上，要求发工资，不发就开炮。按说这是绝对不允许的，是应该军法惩处的。但没事，因为大家都同情，事实上，坦克后面跟着一大帮军人。从军官到士兵，都是在靠着部队吃饭，有什么偷什么，有什么卖什么。所以库尔斯克号的事情一点也不奇怪。欠发军饷已经成了家常便饭。核武器部队按说应纪律严明的，但却经常发生盗窃设备、材料的事情。我住的地方就是俄罗斯的一个军营。一层是从东欧回来的部队，二层是我们中国商人。 俄罗斯的军人也惨，这个军营跟我们的筒子楼差不多，公用水房，公用厕所，楼道里臭 气满天。我认识一位军人遗孀，我们关系很好，长得非常漂亮，有两个公主般的女儿， 6、7岁左右。这个军营里大多数都是单身男人，谁都想跟她睡觉。但她坚决不干，宁可 给我们中国人的食堂洗盘子，她非常高兴地洗盘子。到了周末，军营里兴看脱衣舞。我 们是国营公司，还讲点规矩，不许看。我就和她聊天去了。下楼的时候大概正好是脱衣 舞高潮刚过，我看见她的7岁的小女儿从人缝中兴奋地挤出来，对我大声叫喊着：“娜达莎，我长大了也要跳脱衣舞！”我看了很伤心，我想她妈妈会更伤心。俄罗斯已经没有廉耻了。没过几天，我在报纸上看到一个美国人开办脱衣舞校的广告，我想，这能有人去吗？没有想到，到报名的那天，是母亲送女儿，丈夫送妻子。俄军的现状很差。在这次车臣战争中，被车臣游击队俘虏的俄军士兵有相当一部分失踪了。为什么不见了，是被车臣游击队给卖了，卖给西伯利亚和周边国家的农场或工矿当奴隶了。这在俄罗斯被称作“白奴”。有一位老大妈，他的大儿子在阿富汗战争中牺牲了，小儿子在车臣战争中就被游击队给卖了，现在她还在找他的小儿子。政府和军队对此已无能为力。俄罗斯的贸易和俄罗斯做贸易都是小商小贩。你看北京秀水街，就是这么做。因为他们没有做贸易的 大公司。从1994年起，外经贸部提出要和俄罗斯做正规生意，连续三年在莫斯科、哈尔 滨等地开商品展销会。但是到展销会上来的几乎没有俄罗斯的大企业、大公司，来的都 是小商小贩，有的甚至是来零买的。这和广交会大不一样，都是公司与公司间的贸易。 俄罗斯的大公司都在忙着和西方做生意，卖石油，卖天然气，卖木材。一度国内舆论说，中国货在俄罗斯倒了胃口，假冒伪劣。后来国家倡导要到俄罗斯卖精 品。但实际上，精品根本卖不动。俄罗斯人也有抱怨中国货假冒伪劣的，他们质问中国 为什么把质量好的产品销往西欧和美国，却在俄罗斯卖质量低劣的。他们没有市场经济 的意识。其实道理很简单，一分钱一分货。俄罗斯人没钱，他只能买假冒伪劣，我把这 个道理解释给他们听。我们国内官员根本不了解这个情况，一味地想和俄罗斯做大生意 。实际上，象长虹这样的企业去了，签一个意向书回来，实际上就是敷衍，根本不想和俄罗斯做生意，看在外经贸部的面子上才勉强去一趟。国家外贸战略和具体战术根本脱节。事实上是小公司在做小生意吧，国家就应该为这一现实服务，使之规范起来，正常 起来。我做了这么多年的生意，就是不知道有什么规矩。包机运货，这到底是允许不允 许，有没有个规矩？所以我老是提心吊胆的。我认为，俄罗斯也有一股生气勃勃的新生力量，这就是那些做小生意的商人。但俄罗斯的寡头们是在扼杀这股力量

俄罗斯对中国的政治影响

俄罗斯自经济转轨以来，生产下降和通货膨胀一直是两大难题。企业固定资产投资少、经济结构畸形、外债规模大、投资规模小、人力资源短缺制约着俄罗斯经济，使之难以出现

奇迹。而俄罗斯是中国最大的邻邦，也是在经贸、能源等方面的重要合作伙伴，两国经济互补性强，因此，俄罗斯经济的强大有助于中国经济的发展以及双方的经贸合作。

1．贸易方面

俄罗斯重工业基础雄厚，中国轻纺工业发达，结构互补。两国地理毗邻，中俄边境贸易和地方贸易在中俄贸易中占重要地位。2004年以来，双边贸易规模扩大较快，其中中国对俄出口增长迅速。边境贸易成为中国与俄罗斯贸易的主要形式。中俄边境贸易已从单纯的贸易发展为多种形式的合作，双方还决定建立边境自由贸易区，但就目前而言，两国在经贸合作方面还存在诸多问题：双边贸易服务体系不完善，欠缺切实可行的结算体制，保险、信贷领域合作水平不高。其中，商务仲裁、风险担保等部门工作不力，没有能完全介入双边经贸合作是主要因素。

两国在经贸合作方面存在的最大问题是贸易不平衡，中俄互市贸易区目前还只是中方单向开放，经营的基本上是低档的日用品；双边贸易商品结构单一的局面尚赤明显改善，基本以初级产品为主，机电产品和高新技术产品在进出口商品结构中所占的比例总体较小，双边贸易的增长方式还有待于进一步转变，双方在合作领域缺乏大型合作项目作为支撑。

双方经贸合作“互补性”的实现缺乏必要的条件；两国部门及地方各自为政，政策不配套，不协调，地方乃至企业问自相竞争，内耗严重。也有观点认为，俄罗斯经济改革失误频频、经济体制转轨艰难、多数经济部门持续危机以及生产全面下滑，是制约中俄两国经贸合作发展的决定性因素。俄罗斯经济长期危机，市场无序和政策多变，是双方贸易发展缓慢和起伏的重要原因。

中俄贸易秩序问题突出。俄罗斯的高关税和灰色清关使得中国商品难以进入俄主流高端消费市场。中国的假冒伪劣商品在俄罗斯造成不良影响。由于信任度不够，双方有实力的企业普遍不愿意到对方开展业务活动，不规则的民间贸

易也给双方带来各种难题等。此外，两国相互投资规模不大，对贸易的拉动作用不明显，双方利益冲突增多，贸易摩擦加剧。

因此，尽管中俄经济结构存在着很强的互补性，但双方的潜在贸易能量还没有得到发挥。

2．能源方面

俄罗斯把能源工业确定为经济的增长点，石油出口是经济增长的主要来源。俄罗斯经济走势与国际石油市场的价格走势息息相关。美国能源专家菲奥纳·希尔估算，20年后，俄罗斯必然在天然气领域成为能源超级大国。俄罗斯东西伯利亚地区远东大陆架是2l世纪俄罗斯油气储量新增和产量接替的重要地区之一，拥有构筑21世纪东北亚油气平衡格局体系不可替代的资源国、能源供应国地位。中国则将是世界上能源需求增长最快的国家。西非和俄罗斯成为中国进一步实现石油进口多元化的重要突破口。由此可见，中俄保持良好的贸易关系能降低中国的能源风险，菲奥纳·希尔指出，俄罗斯与中国在经贸关系上相互需要，发展能源战略合作是双方长远利益之所在，具有极好的发展前途。

但诸多制约因素使双方的能源合作也面临困难，如俄罗斯政府在两条输油管道线路上在中日两国之间摇摆。近年来，俄罗斯对中国众多的人口感到压力，担心大量吸收中国劳动力会导致中国在远东做大，对俄的安全形成隐患。